内容提要：兴边富民行动，是1999年由国家民委联合国家发展改革委、财政部等部门倡议发起的一项旨在振兴边境、富裕边民的边境建设工程。区县一级具有完整的机构设置，对各项政策的实际落实发挥着重要作用。本田野调查通过参与观察、集体座谈和深度访谈的方式，探讨广西壮族自治区百色市靖西市作为边境县级市，在区县发展中所遇到的政策自主性、人力资源紧缺、产业发展后劲不足等困局，分析靖西市如何充分利用自然与社会资源提出“五篇文章”战略思想与各种工作办法，在兴边富民方面取得一系列发展成果。基于靖西市的个案研究有助于为其他边境县区的兴边富民行动提供方法和思路。

关键词：兴边富民;边境区县;县域治理

内容提要：技术应用与国家治理不断互构互嵌，技术治理逐渐成为国家治理体系和治理能力现代化的重要驱动力。县域作为国民经济基本单元，是技术下乡的重要实践场域，因此县域技术治理能力的考察至关重要。本文选取涉及G省J市七个领域的有关政府或非政府组织，分析其工作职能与技术治理工具发挥的作用，构建了技术治理过程中“中央统筹强度-地方主持力度-公众参与度”的三维模型，描述了技术治理在群众民生、社会运作等各方各面扮演的角色，并借助两个极端案例尝试解释不同场景的技术治理能力差异。

关键词：治理能力；场景化；社会参与；技术治理环境

内容提要：县域治理是国家治理中承上启下的关键环节，财政与经济发展是政府职能履行的基础和保障。本文源于在靖西市的调研，首先介绍靖西市农业、工业、第三产业（贸易业、旅游业）的发展状况，并分析不同产业发展所存在的助力与约束。其次列举部分与经济发展相关的科层组织，然后描述经济发展中的科层组织运作过程。最后就靖西经济发展存在的“束缚”与“机遇”进行总结。

关键词：县域财政；经济发展；县域治理；靖西市

内容提要：文化振兴是乡村振兴的应有之义。作为中华优秀传统文化的凝结性标识，民族地区非物质文化遗产的传承与保护工作，对于确认文化身份认同、增强文化自信、铸牢中华民族共同体意识皆具有重要意义。基于对广西壮族自治区靖西市的实地调研，本文从理论依据、组织体系架构、非物质文化遗产情况调查、策略建议四个层面出发，对于靖西市以非物质文化遗产助力乡村振兴的实践经验、运作模式、未来发展方向进行探索，从而为我国民族地区的非物质文化遗产保护工作提供典型样本，推动中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展。

关键词：民族地区；乡村振兴；非物质文化遗产；靖西市

内容提要：内容提要：“十四五”时期是我国实现全面建成小康社会目标后向全面建设社会主义现代化国家迈进的承上启下的关键时期，也是实现全面脱贫与乡村振兴有效衔接和平稳转型的过渡时期。本小组通过对广西省靖西市组织部、乡村振兴局、市民政局、人社局、卫生健康局、医保局、妇联等单位；康城社区、化峒镇八德村、五权村、新靖镇河阳村等基层乡镇；壹心社工站、彩虹养老院等社会机构的调研，总结出靖西市从脱贫攻坚到乡村振兴公共服务供给模式与经验。同时，就公共服务供给存在的问题提出应对建议。本报告余下部分内容安排如下：第二部分梳理靖西市公共服务供给的组织架构和方式； 第三部分从实施者和受惠者双重角度，就教育与就业、 医疗卫生服务、社会救助、住房改造服务（易地搬迁）四个方面，归纳公共服务供给的成效与经验、总结政府与社会机构协作机制、评价政策可持续性以及存在的特色问题与困境。最后，第四部分总结经验并提出政策建议。

关键词：公共服务供给；易地搬迁；社会服务

内容提要：治国必治边。位于中国西南的靖西市是一个代表性的边境县，面临着典型的边县共治的情境，具体而言包含治理内容的叠加性、治理资源的紧缺性和治理主体的复杂性。本小组依托为期两周参与观察、座谈访谈、文本资料收集等所得信息，聚焦靖西市边境治理的内容与体系，归纳了边境治理的“靖西经验”，包括党建引领聚合力、专项基础两手抓、治理嵌入开新花、多元一体齐心干四块内容。随后，文章指出靖西市当前边境工作面临的四大难题，最后，提出了相应的对策建议。从研究意义来说，文章从整体性、系统性的角度分析了边境治理的样貌，弥补了既有研究较为碎片化的不足，在实践上归纳了可推广的靖西市边境治理的成功经验，为其不断完善相关工作提供决策参考，也为其他边境县域提供了有效借鉴。

关键词：边境治理；治理经验；边境县；县域治理

内容提要：大陈岛自解放以来经历多次兴衰变迁，如今正借助渔转旅产业转型机遇，展现出很强的发展势头。在此过程中，大陈经济、人口、行政多次变革，渐趋多元化发展，经济转型中新兴产业兴起，经济收益、服务供给、人际互动变化显著。岛屿主体性与依附性有所变动，对大陆依赖加深，岛陆关系日益紧密，互构状态明显，大陈发展与大陆联系紧密，渔业、旅游互为依存。而个体命运与岛屿发展相互影响、相互建构，本文尝试通过大陈居民老缪的生命历程，探究时代、岛屿、个体关系，揭示影响产业和人口流动的关键事件，综合访谈，绘制岛屿兴衰图，全面理解大陈之历史、文化与社会，洞察岛陆关系变化，为类似问题提供共性回应。

关键词：大陈岛；生涯史；生计方式；岛屿变迁

内容提要：大陈岛历来渔业资源丰富，曾有“天上星星有多少，大陈鱼儿有多少”的说法，但近些年来，受过度捕捞与海洋生态环境恶化等因素的影响，海洋渔业资源逐年衰退。与此同时，严格、规范的渔业管理制度慢慢建立起来。在“一打三整治”工作中，大批“三无船只”被取缔拆除。以传统渔业为主的大陈岛走上发展海岛养殖业和旅游业的产业转型之路。本文将在田野调研所获材料的基础上，从大陈岛的基层治理、渔业向旅游业转型、养殖业发展入手，探析大陈岛产业转型的现状与困境。

关键词：渔旅融合；海岛养殖；产业转型；

内容提要：本研究在总体把握岛屿流动性与网络性的基础上，从文化、关系与时空等多重维度，对大陈岛的流动互通格局、民风文化风貌嬗变及民宿的空间生态与社会关系进行刻画分析，以探讨流动现代性背景下岛屿与岛民的主体性。研究发现：在不同时期的陆岛人员迁移与日常性流动中，大陈岛民通过对家庭策略、生计安排与物资往来的能动协调，建立起“一家两根”与“一衣带水”的地方依恋与地方认同。在这种互通关系之上，岛民通过对岛屿时间的秩序组织、意义赋予与心态调控，建立起与充满不确定性的岛屿世界的良好“共鸣”关系，另一方面基于海岛社会历史源流、关系结构与流动常态而形成的“开放型半熟人社会”，则呈现出一种松散、自由又相互支持的有限团结社会形态。而民宿作为形塑现代化“新大陈”的产业力量，内部存在纵向档次与横向审美上的区隔分化，承载着新的空间、关系与社会性意涵：纵向档次的分化满足不同层次的多元化市场需求，横向审美“网红化”与“在地化”的取向差异，则昭示着资本逐利性与地方主体性间的角逐，同时民宿间的分化与竞争又深嵌于海岛熟人社会网络中；基于成本投入与服务需求，档次越高的民宿越凸显之于本地空间的独立性，自我呈现投入程度也越高，在线上与线下都具有更丰富于成熟的“前台”表演管理策略，“表演性”与“本真性”的区隔也暗含本土“异乡化”的隐忧。综上，以发展人类学的批判视角反思大陈岛现代化转型的发展激流，则存在“蓝色文化“侵蚀与”红色文化“悬浮之忧以及”新大陈“的发展脱节与红利分配之患。作为不同于大陆且存在明显历史断裂与政治倾斜的岛屿世界，大陈岛的现代化进程为乡村振兴、共同富裕、文化旅游等议题提供了独特的岛屿视角。

关键词：海岛人类学；流动现代性；发展主体性；社会空间；区隔分化

内容提要：本文回溯大陈岛变迁历史，站在大陈岛渔业转型和渔业政策收紧大背景下，思考岛礁协会、益帆合作社、黄鱼行业协会、渔港站和惠民公司多主体的组织功能和组织目标，思考它们在政府和岛民之间扮演了什么样的角色，以及在渔业转型过程里的位置，在现今大陈岛渔业体系中存在的必要性。在总结部分，本文试图联系涂尔干具有中介性的“法人团体”概念，进一步思考政府系统外的社会团体、行业协会、经济合作组织在更广泛社会存在的意义。

关键词：社会组织；社会团体：渔业

内容提要：社会治理重心在基层，对城市而言，这意味着社区是社会治理共同体最重要的场域和载体，在我国城市化的大潮中，社区逐渐脱离了为单位制查漏补缺、为街道制加班加点的定位，社区治理的模式也逐步从行政型社区迈向合作型社区乃至自治型社区，依托于空间的实践与表征而呈现出各自独特的样貌。锦城社区的商品房建立在城市扩张的新开发区，棕桥社区的院落容纳了农转非的居民，二者物质维度的空间存在着巨大的差异，这样的差异既是不同时期政策差异的空间化展现，也需要社区因地制宜地展开治理。本文由表及里，从社区物质维度空间的应用治理，探究其背后治理方式和理念，观察社区不同主体的参与过程，最后以小见大，由这两个社区的治理情况，提出对中国社区治理乃至于中国社会治理的理解和思考。

关键词：社区治理；空间；社会治理

内容提要：2023年7月18日至7月27日期间，本调研小组对成都市武侯区晋阳街道金雁社区和吉福社区的社区治理状况展开了为期10天的田野调查。经过调研，我们将“党建引领”与“微网实格”视为武侯区晋阳街道在社区治理方面的两个“关键词”。 党建引领所代表的纵向领导核心与横向团结群众的工作方法，同样是微网实格的运行逻辑，而微网实格正是党建引领在具体而广阔的生活领域中的实在体现。“党建引领”和“微网实格”二者有机地整合在一起。本文关注党建引领如何以具体的方式参与进社区治理、构建治理体系并成为一种工作方法，实现治理意义上的“家国同构”。社区治理在这个过程中转变为一个内涵丰富的多维度系统并要求一种全新的综合逻辑。“微网实格”恰恰成为了治理逻辑转变的关键，微网格实现了自上而下的纵向行政体系到广阔的社会生活之间的衔接，为我们展现了社会生活的复杂面向以及其中具体而微的实践智慧。从“党建引领”到“微网实格”，一张“微妙之网”紧紧缠绕在强有力的核心周围，社会生活就此在纵向和横向维度都得以联结、整合。

关键词：党建引领；使命-责任型体制；群众路线；微网实格

内容提要：近年来，我国的老龄人口规模持续增大，社区养老服务的供需不平衡问题日益突出，构建可推广的多主体合作供给社区养老服务模式势在必行。基于福利治理理论，本研究引入了政府、企业、社会三大供给主体，并根据成都市武侯区的三个典型社区养老服务供给案例，分析其中各主体的合作关系。研究发现，当前养老服务供给的主要联系主要表现为政府、企业、社工机构和社区民间组织，与社区居委会的资金支持联系。结合对各案例的深度观察，本研究认为合作供给养老服务体系中社区民间组织、社工机构的稳定性相对不足，可通过增强社区居委会对二者的资金支持、由社区居委会作为中间人联系社区民间组织与社工机构，对接社工机构和社会企业三种途径解决这一问题，构建出行之有效的多主体合作供给社区养老服务框架。

关键词：老龄化；福利治理；社区养老服务

内容提要：本文基于布迪厄的场域理论，将基层社区治理设置为多元主体在社区的场域中进行资本交换、从而进行社区治理的场域。在这一场域中，社区治理的四大主体——基层行政主体、基层市场主体、基层社会主体以及社区居民——参与了社区治理，而本文侧重于讨论非行政社区主体即基层市场主体、基层社会主体以及社区居民在社区治理中调用各类资本进行治理的过程与结果。物业管理公司作为市场主体的代表，通过提供专业服务进入到社区治理的场域，同住宅小区置换其经济资本，为小区带来物业管理资源。而作为社会主体代表的微网格长发挥自身能动性，在自治实践中调用社区的社会资本、文化资本，服务居民的同时，带动居民构建富有公共精神的共同体。本文还对不同社区居民群体在社区治理场域中的生态进行了侧写：老年人在社会支持机制的作用下，从社区治理参与中有所获得；儿童在社区治理参与中培养起公共意识，并带动家长加入作为情感共同体的社区；而流动人口的社区融入则是社区治理中的难点。

关键词：基层治理；场域；物业；网格；居民自治

内容提要：在小区物业与居民矛盾不断升级、居民对物业满意度下降的当下，急需对原有的“包干制”物业和“酬金制”物业进行改革，从而完善小区治理。在这样的背景下，成都市武侯区率先展开了实践，探索出信托制物业管理模式，对原有的个主体利益关系进行打破重塑，重新形成利益制衡。定性方面，本文对比成都两个引入了信托制物业小区和两个仍未包干制物业小区的案例，定量方面，本文发放问卷从居民视角了解信托制物业各方利益关系及其态度，深入分析了在信托制物业模式下是如何形成各主体利益制衡的，以及信托制物业推广所需具备的条件，并针对信托制物业中存在的问题提出了参考性建议。

关键词：信托制；物业；利益制衡

内容提要：快速城市化进程中，物业服务成为与群众息息相关的一种类公共服务。然而，我国目前的物业服务仍采用市场运作方式，市场逐利倾向下引致各类物业矛盾纠纷，成为基层治理的薄弱点。针对这一亟待解决的现实问题，成都市武侯区社区治理委员会勇于破题，创新性导入信托制物业模式，以期化解业主、业委会与物业服务者之间的“信任赤字”。在此背景下，研究通过在武侯区七道堰社区和团结社区为期两周的田野调查收集一手资料，在对比信托制物业与传统物业的思路引领下，深描信托制物业的特点所在并发掘其中的政策执行偏差；进一步，研究运用行动者网络理论，对信托制物业导入过程中的行动者逻辑进行分析，阐释信托制物业得以在成都市落地生根的原因所在；最后，针对信托制物业实施过程中的不足，研究从政治嵌入与规则嵌入两方面提出了相应的政策建议。

关键词：信托制物业；成都市；对比分析；行动者网络

内容提要：玉林社区是成都市井风貌、人居文化展示的特色样板，也是老旧社区顺应时代改造重焕生机的典例。针对玉林为什么会成为玉林这个问题，从社会组织、在地艺术实践、居民三个角度去探究。通过对玉林东路社区和玉林北路社区社会组织发展情况的分析，总结归纳出玉林社会组织发展的推力和张力和目前这两个社区主要存在四种类型的社会组织。从主体定位、空间规划、发展机制、顶层设计这四个角度阐述了玉林的艺术实践如何影响居民、改造社区。分析在实地访谈到的21个当地居民的情况，发现玉林地区的四个特点：基础服务全面性、多元性突出，社区服务各类活动有序开展，社区服务充分体现全龄友好，社区以面向外来游客为主，挤压面向居民的资源。

关键词：社区改造；社会组织；在地艺术实践；居民

内容提要：定州市大辛庄镇作为北方苗木花卉种植的核心区、南北苗木驯化的中转站，在产业发展进程中经历了萌芽期（1970s-1990s）、扩张期（2000-2010s）、阵痛转型期（2020-至今）三个阶段。其中苗木的发展模式呈现集体驱动与自发耦合的特征，运作模式体现为地方龙头企业、合作社和行业协会的发展与成长。其中，苗木经纪人作为产业运作的关键角色，在“跑市场”的过程中实现信息、技术、资源等方面的中介和桥梁。在产业发展过程中，以合作社作为统合零散小农户、从而达到规模化经营，而非简单地扩大单个人的栽植规模是是“规模化经营”的一个策略。同时，乡镇、村两委等外部力量需要发挥主动性，更好地实现资源的上通下达以及风险缓冲，在这个过程中也需要注重经济与政治力量的结合。

关键词：小农户；协调运营；经纪人；政府

内容提要：在社会转型背景下，农民的纠纷特征及解决方式均产生较大变化，产生了对公共法律服务的新需求。基于对河北省定州市的田野调查，本文勾勒了农民纠纷的“稳定性”与“现代性”特征，介绍了定州市构建的综合性公共法律服务体系和多元矛盾纠纷化解机制，并着重探讨了人民调解工作对矛盾纠纷化解的重要意义。此外，本文从事件系统理论出发，在矛盾纠纷事件集、事件链的基础上讨论了定州市矛盾纠纷化解工作的优秀经验。最后，本文尝试探讨法在矛盾纠纷化解与乡村治理的新作用，发现乡土社会已具备“法治秩序”，礼法交融将成为乡土秩序的发展趋势。

关键词：农民纠纷；基层公共法律服务；多元矛盾纠纷化解；乡村治理；事件系统理论

内容提要：产业升级是我国社会主义现代化建设的重要组成部分，技术升级与绿色改造在产业升级中起到了不可替代的支撑性作用。体育器械器材制造业（后文简称体品产业）是定州市四大传统产业之一，历史悠久、颇具特色。本报告回顾了定州市体品产业行业的历史发展过程，总结了体品产业的制造工艺、产品特点、环境保护等现状，梳理了在生产工艺升级、产品创新迭代、绿色环保改造等方面的进展，为促进体品行业技术升级与绿色发展提出了相应的政策建议。

定州体品产业主要制作工艺包括铸造、电镀、喷塑三个方面，以半人工半自动化生产为主。产品主要有军用训练器材、体育赛事及其训练用器材、大众运动健身器材三大门类。从技术创新主体来看，技术创新方式包括独立自主的创新、与大中院校及科研院所合作创新、政府组织的产学研合作创新三种形式。从创新内容来看，体品行业技术创新分为生产工艺改进与产品创新迭代两部分。前者包括自动化、智能化、材料与工艺升级三个方面，后者包括传统产品领域的精耕细作、全新产品领域的筚路蓝缕、产品数字化智能化升级三个方向。目前，定州体品产业创新面临技术性人才短缺、创新空间较小、创新研发投入大于产出、创新研发脱离市场需求、新兴领域发展受限等多个方面的挑战。

关键词：生产工艺，环保升级，技术创新，绿色转型，体品产业

内容提要：非物质文化遗产保护是当代文化强国战略的重要组成，县域非遗传承又是其中的焦点命题。本项目团队以定州市非物质文化遗产保护机制和现状为抓手，以缂丝、吹歌和皮影戏三项非遗为重点，力图剖析县域非物质文化遗产的主要传承路径和发展困境。研究发现，地方政府主要采取制度化的申报立项和绩效考核的科层思路对县域非遗进行管理，并发展出了“教育+非遗”、“行政+非遗”两种主要的传承模式。面对文化市场的转型，多是非遗呈现脱嵌于市场的商品化发展，故其可持续保护面临后继无人的困境。

关键词：非物质文化遗产；传承路径；市场化；商品化

内容提要：文化润疆是以习近平同志为核心的党中央从战略上审视和谋划新疆工作，着眼根本、基础、长远作出的重大战略决策。在边疆多民族聚居地进行文化向心力构建，是文化润疆的关键工作。大国边疆6队调研团前往新疆阿勒泰市进行实地调研，形成了边疆多民族地区文化向心力构建的“阿勒泰经验”，从教育、文旅、人才招引与培养、家风家训建设、多民族嵌入式居住的空间格局五个维度展开，以文化共同体为主体、文化核心为中心，从文化认同、文化传承、文化创新三个层面构筑文化向心力。文化向心力与中华民族共同体意识相辅相成。文化向心力的培育工作并非一蹴而就，而需从各个侧面久久为功，努力克服边疆地区经济、地理等方面的劣势，发挥自然资源、历史文化的优势，铸造一个更有凝聚力、更有归属感的地区。

关键词：文化润疆；文化向心力；多民族聚居地；中华民族共同体意识

内容提要：农牧兴边是指在农牧副渔多线并进的基础上，利用黑龙江对口援建政策，内外共同发力，推动集约化生产与农业现代化，追求三产融合发展。大国边疆调研团前往新疆阿勒泰地区福海县实地调研，形成以农牧兴边为基础的经验性认识。农业、畜牧业是当地赖以生存和发展的优势产业，以此为基础，建立起具有普适意义的福海经验；旅游业成为惠民的重要抓手；重工业被纳入进一步重点发展行列。为实现富县强民目标，解决乡村振兴过程中三大产业发展的开发、动力、人才困境，应加大对边疆地区的财政支持力度，提高人才待遇与福利，加强旅游业开发与宣传，着重发展重工业，久久为功，绵绵用力，从福海模式中提炼出大国边疆县域治理的新路径。

关键词：农牧兴边；富民强县；大国边疆；福海县

内容提要：富蕴县从上世纪依靠可可托海矿脉而兴，发展到如今当地铁矿公司与旅游产业并行发展支撑北疆一隅的经济，这一产业发展、转型的过程也带动了当地哈萨克族、维吾尔族与汉族之间的交流、交往与交融，逐渐形成了边疆产业发展与多民族交融协作互促模式。这一互促模式有利于捍卫了祖国边疆安全稳定，也有利于边疆经济与民族融合在发展中相互促进，成为边疆地区解决发展问题、促进民族融合的重要方式。此模式的形成，更是为铸牢中华民族共同体意识提供了“富蕴方案”。

关键词：边疆产业；矿业；旅游业；民族融合；富蕴县

内容提要：青河县因其独特的地理、资源、人文禀赋，坐拥发展产业经济的地缘优势、资源优势、口岸优势，但也曾面临着基础设施滞后、缺乏人才支撑、政策倾斜不足等发展困境。随着科教兴国战略、乡村振兴战略、“一带一路”倡议等国家级战略规划的实施，对口援疆政策、民族团结政策等边疆倾斜政策的落地，发展口岸经济等地区发展蓝图的谋划，青河县迎来了前所未有的发展机遇，并通过要素流动与融合、统筹协调发展等机制赋能产业结构升级，拉升地方经济发展水平。与此同时，经济层面的发展产生了明显的溢出效应，带来了政治、文化、社会、生态领域的变革与繁荣，表现在边境地区安全稳定、民汉关系交融和谐、科教文卫蒸蒸日上等方面。随着阿勒泰地区及青河县地方政府进一步把握时代机遇、落实发展蓝图，青河县一定会开启边疆地区发展的新篇章。

关键词：边疆地区；产业升级；溢出效应